Ministerio de Salud prepublica proyecto que cambia las reglas de envases para alimentos
El Ministerio de Salud prepublicó para comentarios el proyecto que modifica las reglas de materiales y envases para alimentos y deroga el artículo sobre certificación sanitaria de envases.
Proyecto del artículo 119, abierto a comentarios por 90 días
Con la Resolución Ministerial N° 388-2026/MINSA, el Ministerio de Salud prepublicó para comentarios un proyecto de decreto supremo que modifica el artículo 119, sobre materiales de envase, del Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 007-98-SA. La resolución es del 17 de abril de 2026 y se publicó en el diario oficial El Peruano el 18 de abril.
El proyecto y su exposición de motivos se publican en la sede digital del Ministerio en gob.pe. Las entidades públicas o privadas y la ciudadanía en general pueden presentar comentarios durante 90 días calendario, contados desde el día siguiente de la publicación de la resolución. Se reciben en el correo electrónico [email protected] o en la mesa de partes presencial del Ministerio, en la avenida Salaverry 801, Jesús María, de lunes a viernes de 8:30 a 16:30 horas.
La Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria (DIGESA) recibe, procesa y sistematiza los comentarios y elabora la propuesta final del decreto supremo. Si se aprueba, el decreto supremo entra en vigencia a los 6 meses contados desde el día siguiente de su publicación en El Peruano.
Materiales y envases sujetos a requisitos sanitarios del Ministerio
En el texto propuesto del artículo 119, los materiales y envases destinados a entrar en contacto con alimentos y bebidas de consumo humano que se fabriquen, importen y comercialicen en el país deben cumplir las condiciones y requisitos sanitarios que establece el Ministerio. El Ministerio fija también los requisitos para emitir los títulos habilitantes de esos materiales y envases.
Los materiales y envases comprendidos son los materiales plásticos; los materiales plásticos reciclados; los papeles, cartulinas, cartones y materiales celulósicos; los vidrios y la cerámica; los metales y aleaciones; los barnices, lacas, esmaltes, adhesivos y revestimientos; las combinaciones de esos materiales, como las multicapas para envases flexibles y el cartón para bebidas; y los materiales de los adhesivos y tintas que se usan en los envases en contacto con los alimentos. El Ministerio puede añadir otros por resolución ministerial.
Según la exposición de motivos, hoy están prohibidos los envases fabricados con reciclados de papel, cartón o plástico de segundo uso, salvo los de tereftalato de polietileno (PET) de grado alimentario reciclado, que permitió el Decreto Supremo N° 038-2014-SA. En el texto propuesto, los materiales plásticos reciclados entran en la lista sin limitarse al PET. El cambio responde, según la misma exposición, a que una regla limitada al PET no basta para un mercado que usa una variedad de materiales.
Normas de la FDA o de la Unión Europea hasta el reglamento técnico
En el texto propuesto, mientras el Ministerio no apruebe el Reglamento técnico para materiales y envases destinados a entrar en contacto con alimentos de consumo humano, se aplica lo establecido por la Food and Drug Administration (FDA) de Estados Unidos o por la autoridad sanitaria competente de la Unión Europea. Si esas normas se oponen o fijan parámetros distintos, se aplica lo establecido por la Unión Europea.
El Ministerio debe aprobar el reglamento técnico en un plazo no mayor de 120 días hábiles, contados desde la entrada en vigencia del decreto supremo. El reglamento técnico regula, entre otros aspectos, los alcances, procedimientos y requisitos de los títulos habilitantes de esos materiales y envases.
Derogación del artículo 119-A, sobre certificación de envases
En el texto propuesto, se deroga el artículo 119-A del Reglamento, que regula la certificación sanitaria de envases para alimentos y bebidas: el certificado que DIGESA expide por lote, a solicitud de parte. Según la exposición de motivos, la derogación reúne en el artículo 119 todas las disposiciones sobre los distintos materiales y envases.
Envases reutilizados y envases retornables de bebidas
En el texto propuesto, no se permite reutilizar envases que hayan contenido productos distintos de los alimentos y bebidas de consumo humano. En la fabricación de bebidas sí pueden usarse envases retornables, siempre que se garantice su inocuidad, que es responsabilidad del fabricante.
Fuentes