Desde que Lima dejó de ser solo el Cercado para expandirse por el norte, sur y este, los conflictos por límites fueron presentándose poco a poco. El crecimiento desordenado de la ciudad y la falta de una cartografía definida de los distritos han agravado la situación en varios casos.
Uno de ellos es el que enfrenta a San Martín de Porres con Independencia desde hace 26 años. El proyecto de ley Nº 3239 que envió el Ejecutivo para resolver esta controversia aún no ha sido debatido por el pleno del Congreso a pesar de que ya ha pasado un año.
El documento llegó a manos de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado en junio del 2014.
El proyecto de ley define la zona suroeste de Independencia, la cual limita con el distrito de San Martín de Porres. Esto abarca Plaza Norte, Terminal Norte y Mercado Central.
Para el alcalde de Independencia, Evans Sifuentes, no existe ningún recorte territorial en San Martín de Porres, pues la iniciativa legislativa define solo una línea. Según refirió, Independencia ya está delimitado desde hace mucho tiempo.
De acuerdo con Sifuentes, el proyecto de ley del Ejecutivo solo fija el límite territorial suroeste de Independencia con San Martín de Porres. Es decir, define la prolongación de la avenida Tomás Valle entre los cruces con la Panamericana Norte y la avenida Túpac Amaru. «No se está debatiendo ningún territorio sino una línea», manifestó el burgomaestre en diálogo con La República.
En desacuerdo
Sin embargo, para San Martín de Porres el área en disputa abarca la zona industrial y comercial de Lima Norte. De prosperar el proyecto de ley del Ejecutivo, perdería 2.44 kilómetros cuadrados.
Se trata del área comprendida entre las avenidas Naranjal, Tomás Valle, Panamericana Norte y Túpac Amaru (Gerardo Unger). Abarca el Poder Judicial, Mega Plaza, Senati, Metro, Plaza Norte, lo que forma un cuadrado grande de discusión.
Se sabe que solo Mega Plaza ocupa el tercer lugar entre los centros comerciales con mayor facturación anual del país. En el 2014, fue de US$ 710 millones.
Este espacio comercial e industrial le generaría a Independencia el 70% de sus ingresos como municipalidad, sostuvo el alcalde de San Martín de Porres, Adolfo Mattos.
Para solucionar la controversia territorial con su vecino de Independencia, Mattos planteó que la consulta vecinal sería la mejor solución.
Sostuvo que el proyecto de ley Nº 3239 no ha seguido el debido proceso porque su comuna no ha llegado a un consenso con Independencia, el Instituto Metropolitano de Planificación (IMP) y la unidad técnica de la Presidencia de Consejo de Ministros (PCM).
Incluso, mencionó que el Tribunal Constitucional en dos oportunidades manifestó que, en caso de una controversia territorial, la unidad técnica de la PCM, el IMP, Independencia y San Martín de Porres deben reunirse para buscar la mejor solución.
En Lima hay 40 casos
En Lima hay 70 controversias territoriales, de las cuales 30 han sido resueltas por ley y otras 40 están aún en tratamiento, según la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la PCM.
Solo cuatro distritos tienen sus límites definidos: Los Olivos, Jesús María, Breña y San Borja. El resto de comunas no cuenta con límites territoriales, lo que crea desorden y confusión entre los vecinos en el pago de tributos o tramitación de licencias de construcción.
Caso Magdalena
El municipio de Magdalena formalizó su rechazo a la propuesta del Instituto Metropolitano (IMP) que resuelve los límites con San Isidro.
Magdalena remitió ayer a la Municipalidad de Lima y al IMP el Acuerdo de Concejo Nº 097-2015-AC-MDMM.
Esta comuna presentará una denuncia penal ante el Ministerio Público para que investigue cuál fue la motivación para que los miembros del IMP “violenten los intereses de Magdalena”.