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Gestión Técnica y Legal Integral para Licencia de Funcionamiento de Establecimientos de Hospedaje de Riesgo Alto y Muy Alto

Solidez y rigor en cada etapa del procedimiento ante la Municipalidad.
La obtención de la Licencia de Funcionamiento para establecimientos de hospedaje clasificados como de riesgo alto y muy alto representa una gestión estratégica que demanda una visión integral, tanto técnica como legal, alineada a las exigencias normativas y urbanísticas vigentes.

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Fundamentos de la Gestión Integral

Enfoque sistémico y cumplimiento normativo.
El marco normativo nacional define que la autorización para operar establecimientos de hospedaje requiere un procedimiento administrativo orientado a verificar la compatibilidad de uso, la zonificación y las condiciones de seguridad, así como la adecuada identificación del nivel de riesgo de la actividad. El proceso se estructura para prevenir contingencias y proteger la integridad de las personas, la infraestructura y el entorno, bajo la vigilancia y fiscalización de la Municipalidad competente.

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Compatibilidad de Zonificación: Fundamento de la Autorización Municipal

Verificación de uso conforme a la zonificación vigente.
Previo al inicio de cualquier actividad de hospedaje, la entidad municipal evalúa rigurosamente la compatibilidad de uso del predio o local respecto a la zonificación urbana vigente.

• La compatibilidad de uso es el proceso técnico-administrativo mediante el cual se determina si la actividad económica prevista – en este caso, hospedaje de riesgo alto o muy alto – se adecua a la categoría asignada al suelo o inmueble por el plan urbano local.

• La zonificación corresponde al conjunto de normas técnicas urbanísticas que regulan el uso del suelo. Su observancia es condición ineludible para todo trámite de licencia de funcionamiento.

Consideraciones esenciales:

• Toda solicitud debe sustentarse en la zonificación vigente al momento de iniciar el trámite.

• La municipalidad orienta a los administrados para que previamente identifiquen la compatibilidad del establecimiento con la zonificación y el nivel de riesgo aplicable.

• En caso de cambios en la zonificación durante el trámite, la normativa asegura la protección de derechos adquiridos conforme a los plazos de vigencia de los instrumentos de gestión urbana.

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Tipos de Establecimientos de Hospedaje de Riesgo Alto y Muy Alto

Clasificación y criterios técnicos.
Los establecimientos de hospedaje presentan distintos niveles de riesgo en función de sus características constructivas, de uso y de ocupación.
Se consideran de riesgo alto y muy alto los siguientes supuestos:

• Hospedajes con más de cuatro pisos.

• Cualquier tipo de hospedaje con sótano destinado a estacionamiento de área superior a 500 m², o con depósitos o servicios generales de más de 250 m².

• Establecimientos ubicados en pisos superiores al cuarto, independientemente de su clasificación comercial.

• Establecimientos de hospedaje de hasta tres estrellas y hasta cuatro pisos que, por la presencia de sótanos u otros factores adicionales, incrementan el nivel de riesgo.

Factores que determinan el nivel de riesgo:

• Altura y número de pisos de la edificación.

• Presencia y uso de sótanos.

• Área total construida y distribuida.

• Existencia de áreas técnicas, depósitos y estacionamientos subterráneos.

• Carga de ocupantes (aforo total).

• Características de los materiales de construcción y sistemas de protección contra incendios.

Enfoque de evaluación:
El análisis técnico considera no solo la infraestructura visible, sino también las condiciones operativas, de equipamiento, señalización, rutas de evacuación, sistemas eléctricos y mecánicos, así como el cumplimiento de la normativa vigente en materia de seguridad en edificaciones.

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Proceso Técnico y Legal ante la Municipalidad

Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE).
La evaluación previa de los establecimientos de hospedaje de riesgo alto y muy alto está a cargo de inspectores especializados designados por la Municipalidad.
Este procedimiento abarca:

• Revisión documental y técnica de la solicitud y anexos exigidos.

• Verificación ocular de la implementación del establecimiento, en estado de operación y sin ejecución de obras nuevas, remodelaciones, ni acondicionamientos pendientes.

• Comprobación del cumplimiento de las condiciones de seguridad aplicables según la matriz de riesgos y los estándares técnicos.

Particularidades del trámite para establecimientos de riesgo alto y muy alto:

• La ITSE se realiza de manera previa al otorgamiento de la licencia de funcionamiento.

• El expediente debe contener el reporte del nivel de riesgo, elaborado en función de la matriz oficial y el detalle del giro y uso del inmueble.

• El grupo inspector está conformado por especialistas en diferentes disciplinas técnicas, quienes documentan el cumplimiento de las condiciones normativas y técnicas en el Acta de Diligencia correspondiente.

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Gestión Documental y Procedimental

Rigor en la elaboración y presentación de documentación.
La gestión integral abarca la asesoría y tramitación de todos los documentos requeridos para la obtención de la licencia, considerando:

• Elaboración de la solicitud formal ante la municipalidad, conforme al formato oficial.

• Preparación y validación de la Declaración Jurada sobre condiciones de seguridad y compatibilidad de uso.

• Conformación del expediente técnico con planos, memoria descriptiva, reportes de aforo y evidencias documentales del cumplimiento de los estándares de seguridad, aforo, rutas de evacuación y sistemas de protección.

Seguimiento y soporte durante la inspección:
La presencia de especialistas durante la diligencia de ITSE permite atender oportunamente las consultas de los inspectores, mostrar la operatividad de los sistemas y respaldar con evidencia documental todas las condiciones requeridas.

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Aspectos Técnicos de la Seguridad en Establecimientos de Hospedaje de Riesgo Alto y Muy Alto

Prevención y control del riesgo en edificaciones de hospedaje.
El marco conceptual para la inspección técnica pone especial énfasis en la identificación y gestión de riesgos inherentes a las edificaciones destinadas a hospedaje de gran escala:

• Riesgo de incendio: Probabilidad de ocurrencia de un siniestro por fuego, evaluando la presencia de materiales combustibles, fuentes de ignición, sistemas de ventilación, equipamiento eléctrico, rutas de evacuación y medios de extinción.

• Riesgo de colapso estructural: Análisis de la integridad de la edificación, calidad y estado de los elementos estructurales, cumplimiento de parámetros de diseño, y adecuación de obras o remodelaciones a la normativa técnica vigente.

• Otros riesgos relevantes: Evaluación de posibles fallas eléctricas, equipos electromecánicos, accesibilidad y condiciones de las áreas comunes y privadas.

Medios de protección:

• Protección pasiva: compartimentación de ambientes, rutas de evacuación, barreras de protección estructural.

• Protección activa: sistemas de detección y alarma, rociadores automáticos, extintores portátiles y gabinetes fijos de agua, todos instalados y operativos.

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Compatibilidad de Zonificación y Gestión del Cambio

Adecuación urbanística del uso de hospedaje.
Para establecimientos de riesgo alto y muy alto, la compatibilidad de zonificación reviste especial importancia.

• El uso de hospedaje debe estar autorizado en la zona urbana específica, conforme a lo dispuesto en el plan de desarrollo urbano y el índice de usos del suelo del distrito.

• Cualquier variación en la zonificación, durante la vigencia de la licencia de funcionamiento, se sujeta a los plazos de protección previstos por la normativa, garantizando la estabilidad jurídica de las operaciones empresariales.

Gestión ante variaciones normativas:

• En caso de cambios en la zonificación urbana, la municipalidad comunica la necesidad de adecuación solo si existe alto nivel de riesgo o afectación a la salud pública, siguiendo el debido proceso administrativo.

• Los establecimientos con licencia vigente mantienen su derecho al uso conforme a la zonificación aprobada al momento de la obtención de la licencia.

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Consideraciones para la Operación de Establecimientos de Hospedaje

Solidez operativa bajo el marco normativo vigente.

• La licencia de funcionamiento obtenida es de vigencia indeterminada, sujeta al mantenimiento de las condiciones de seguridad y la compatibilidad de uso.

• El certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones tiene una vigencia determinada, debiendo ser renovado conforme a los plazos establecidos.

• El cumplimiento de la normativa y las condiciones técnicas es verificado periódicamente mediante fiscalizaciones municipales.

Actualización permanente:
La gestión documental y técnica debe contemplar la actualización ante reformas normativas, cambios en el uso del inmueble, remodelaciones o ampliaciones, lo cual puede requerir la tramitación de nuevas autorizaciones o inspecciones, según corresponda.

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Solidez en la Asesoría y Tramitación Integral

Gestión profesional para la obtención de la Licencia de Funcionamiento.
El proceso de obtención de la licencia para establecimientos de hospedaje de riesgo alto y muy alto demanda:

• Análisis detallado de la compatibilidad de uso y la zonificación aplicable.

• Precisión en la identificación del tipo de establecimiento y el nivel de riesgo según la matriz oficial.

• Elaboración y presentación rigurosa de toda la documentación técnica y legal requerida.

• Seguimiento minucioso durante la inspección técnica y la evaluación municipal.

• Gestión preventiva ante cualquier observación formulada por los inspectores o la entidad.

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Cierre

Compromiso con el cumplimiento, la prevención y la seguridad.
Cada etapa del proceso para la obtención de la licencia de funcionamiento se ejecuta bajo los más altos estándares de rigor técnico, jurídico y documental, alineados a la normativa vigente y a la realidad urbanística local.
Esta gestión integral brinda certeza y respaldo a las empresas del sector hospedaje que proyectan su operación en establecimientos de riesgo alto y muy alto, garantizando una tramitación legalmente sólida y técnicamente solvente ante la Municipalidad.